5月25日，中国橡胶工业协会举行第5期行业月度信息发布会。

这次发布会上，中橡协公共关系部刘芳就欧盟TBR“双反”案一审胜诉情况，进行了详细情况说明，细致回答了企业关心的6个问题。

该案一审案情可点击往期报道链接查看：

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《中国橡胶》杂志对发布会上相关问题的解答进行了梳理，要点如下：

问题一、“诉讼案”与“双反案”有什么不同？为什么要提起诉讼？

欧盟TBR“双反”案中，反倾销调查于2017年8月11日立案，2018年5月7日发布初裁结果，2018年10月22日披露终裁决定；反补贴调查于2017年10月14日立案，2018年7月13日初裁，2018年11月12日终裁。

至此，原审“双反”程序终结，欧盟进口自中国的TBR轮胎，被裁定征收42.73～61.76欧元/条的“双反”关税。

欧盟市场对中国轮胎企业非常重要。在本案原审阶段，中方应诉工作扎实，“多位一体”的应诉机制团结了一切可以团结的力量，包括商务部、地方政府、商协会、律师团队、涉案企业在内，每一个环节都把能做的工作做到了极致。

“双反”案结束后，根据律师团队提供的工作报告，中橡协及中国五矿化工进出口商会（简称“商协会”）认为“双反”终裁存在众多法律错误，提起上诉的理由和证据充分，应当考虑将本案起诉至欧盟法院。

在征求企业意见后，2019年1月15日和2月6日，商协会就欧委会对华TBR轮胎发布实施“双反”税令案由，向欧盟普通法院递交起诉书，请求予以撤销。

商协会作为中国20多家出口商企业的共同代表，是此次“诉讼案”的起诉方。

2022年5月4日，一审裁决发布，欧盟普通法院认定，“双反”终裁存在的计算错误以及对行业协会程序性权利的侵害，已经足以致使其被全部撤销。

问题二、中国出口欧盟全钢胎的市场占比情况？

统计数据显示，2017年，中国出口至欧盟的全钢胎产品，占国内出口总量的10.17%。

“双反”案开始后，中国出口至欧盟的全钢胎数量明显下降，2018年~2021年的占比分别为5.16%、3.97%、3.82%和4.05%。

问题三、一审胜诉是全行业受益吗？受益企业名单？

此次“诉讼案”程序的特点之一是“谁参加谁受益”，胜诉后只有参与诉讼的27家企业受益。

反倾销税令的撤销惠及企业26家，分别为朝阳浪马有限责任公司、三角轮胎9888拉斯维加斯官方网站股份有限公司、山东万达宝通轮胎有限公司、青岛双星轮胎工业有限公司、宁夏神州轮胎有限公司、贵州轮胎9888拉斯维加斯官方网站股份有限公司、风神轮胎9888拉斯维加斯官方网站股份有限公司、山东华盛橡胶有限公司、重庆韩泰轮胎有限公司、浦林成山（山东）轮胎有限公司、江苏韩泰轮胎有限公司、山东玲珑轮胎9888拉斯维加斯官方网站股份有限公司、山东金宇轮胎有限公司、赛轮集团9888拉斯维加斯官方网站股份有限公司、山东凯旋橡胶有限公司、潍坊跃龙橡胶有限公司、潍坊顺福昌橡塑有限公司、山东恒宇科技有限公司、江苏通用科技9888拉斯维加斯官方网站股份有限公司、双钱轮胎集团有限公司、合肥万力轮胎9888拉斯维加斯官方网站股份有限公司、安徽佳通轮胎有限公司、福建佳通轮胎有限公司、桦林佳通轮胎有限公司、银川佳通轮胎有限公司和青岛格锐达橡胶有限公司。

反补贴税令的撤销，除上述26家企业外，还惠及中策橡胶集团有限公司。

问题四、一审胜诉是终结吗？什么样的情况会有二审？需要多久有最终结果？

根据相关法律，一审判决后，欧委会仍有两个月的时间，决定是否就该判决提起上诉。在判决生效前，现有“双反”措施持续有效。

此案如果欧委会及第三方Marangoni Spa不采取任何后续应对措施，则一审胜诉并生效。

如果欧委会及第三人Marangoni Spa在5月4日之后60天内提起上诉，则“诉讼”案进入二审，上诉程序可能持续12~16个月。

问题五、受益企业的进口商缴纳的“双反”税能返回吗？

案件判决生效后，进口商应及时向海关申请，要求全额返还已缴纳“双反”税。该申请最迟不得晚于裁决生效后3年提出。

需要注意的是，只有“双反”税的实际缴纳人，才能提出返还请求。

问题六、没有参与此次诉讼的企业，还能加入吗？这些企业以后该如何应对？

由于一审程序已经结束，没有参加应诉的企业，在本次诉讼中无法再加入。

针对欧盟TBR轮胎“双反”，未参加诉讼的企业后续可以基于“双反”程序进行应对。

具体来说，可以等日落复审阶段积极应诉。日落复审一般是在税令生效后5年的税令到期日开始进行。

此案倾销税令到期日为2023年10月22日，补贴税令到期日为2023年11月12日。

另外，企业可以与自己的代理律师进行沟通，看能否通过提起期中复审申请，来改善自身税率。

需要提醒的是，欧盟对于期中复审立案的门槛较高，存在企业申请，但是欧委会不立案的可能性。

最后，对于新出口商，需要以现行“双反”税全国税率出口，在日落复审中申请新出口商复审。

信息来源：中国橡胶杂志